原文内容：

    位于广州市中心老城区的黄花岗科技园是1991年经国家科委批准成立的广州高新区五大科技园区之一。2000年6月，经广州市政府批准，在黄花岗科技园的基础上，又组建成立了广州黄花岗信息园，并成为“广州市高新技术产业示范基地”。2008年6月，黄花岗科技园党员服务中心在广州博士俱乐部正式揭幕成立，这是广东省首家在科技园区成立的党员服务机构。
 
    近年来，中共广州市越秀区科技和信息化局、黄花岗科技园管委会委员会（下称“局党委”）在越秀区委、区政府的领导下，按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作要求，将创先争优活动与园区经济建设、社会发展和党的建设等紧密结合，丰富了“园区党建”内涵，擦亮了“园区党建”品牌，逐步探索出了一条适合园区发展的非公党建工作新路子。
 
    2011年6月，局党委被中共越秀区委员会授予“先进基层党组织”荣誉称号。
 
    2011年12月20日，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋实地考察黄花岗科技园。在黄花岗科技园核心园区汇华园区，李源潮听取广州市越秀区区长王焕清关于越秀区人才工作及黄花岗科技园发展情况汇报；在广州博士俱乐部，即黄花岗科技园党员服务中心，李源潮和博士们一一握手，亲切交谈。
 
党组织引领创新发展
 
    黄花岗科技园党建工作自2008年6月正式启动以来，局党委以深入开展创先争优活动为抓手，扎实开展党建工作，把党的政治优势和组织优势转化为推动园区科学发展的强大力量。据初步统计，截至今年7月，黄花岗科技园实现技工贸总收入129.56亿元，同比增长12.40%。
 
    2010年，局党委结合园区企业实际，及时总结经验，提出了“巩固成果，完善机制，创新发展”的工作思路，找准党建工作与推动企业发展的结合点，充分发挥企业党组织的助推作用，使非公企业党组织真正成为“为企业所需要，为党员所欢迎，为职工所拥护，为业主所理解”的“五好党组织”。
 
    针对科技园区高学历、高职称、高层次“三高”人才聚集的特点，局党委实施了“把人才培养成党员，把党员培养成人才”的“双培工程”，努力把党员优势转换为人才优势。
 
    欧阳伟基是广州市汇能实业投资有限公司党总支部党员业务骨干，作为支部的培养对象，2009年他被确定的培养目标是“技术高级人才”。几年来通过不断给其压担子、给任务进行培养。作为锅炉调试、试验工程师，他每年出差在外超过200天，跑遍了南粤大地，先后负责和参加多个重点工程、攻克多个技术难关。2011年7月，欧阳伟基被公司提拔为项目部经理，成为企业所需要的骨干型人才。
 
    局党委通过实施“双培工程”，既为党员和业务骨干的共同进步提供了机遇，也为壮大高素质党员队伍、提升党员整体素质提供了优质载体。目前，黄花岗科技园党校已经成功举办四期，共培训202名入党积极分子，并有65人正式入党，其中有企业的高层管理人员，有部门的业务负责人，也有技术骨干等。
 
    把促进企业发展作为党建工作的目标，局党委设立专门课题加强对“双培工程”的调研工作。2011年承担了广州市党建学会分配越秀区的3个重点子课题中有关在园区开展党员人才共培养课题的调研工作，并以《实施“党员人才共培养”的实践与探索》为题，通过实地调研、走访座谈、统计分析等方式，形成调研报告并顺利结题。该报告荣获广州市党的建设学会三等奖，被评为优秀论文三等奖，收录在《广州党建研究报告》中。
 
    结合“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”的目标，局党委坚持“以人为本，服务为先”为指引，围绕园区企业党组织、党员的实际需求，积极搭建各类党员活动载体，在组织生活方式和主题活动内容上不断创新，围绕园区企业党组织、党员的实际需求，积极搭建各类党员活动载体，充分发挥党组织和党员创先争优的热情。
 
    如建立“黄花岗科技园党员服务中心”，为党员和职工提供党务政策咨询、科技政策服务等12项贴心服务；创办“黄花岗科技园党校”，注重在企业优秀人才中发展党员；建立“黄花岗科技园党建网”，开辟“党建e家”、“在线学习”、“党支部书记沙龙”等栏目，提供网络党务课堂等；建立党支部QQ群，把各企业党支部联系人加到群里，有利于各种公告、信息及时传递至企业，推动园区党建工作持续创新。
 
拓宽党组织覆盖面
 
    近年来，局党委以“关爱党员、增强党性，服务企业、推动发展”为核心，以“拓展党建工作思路、拓宽党组织覆盖面，推进‘双培工程’建设、推动企业科学发展”为工作出发点，不断扩大非公企业党组织覆盖面，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，实现党建工作与园区发展的“双赢”。目前，局党委所属的党组织有党总（支）部56个，其中港资企业党支部3个，党员人数570多人，党员队伍不断壮大。
 
    针对园区企业数量多、行业多、党员分散等特点，局党委始终坚持把扩大园区非公党组织覆盖面作为党建工作的基础，充分发挥局、委7个党建工作小组的作用，积极探索园区党组织组建方式，健全党建组织网络，努力把党建工作的触角延伸到每家非公企业，初步形成党委统一领导，党总支、党支部各行其责的工作格局。
 
    在组建党组织中做到重点突出，分类指导，坚持“成熟一个，组建一个”的原则，对已具备条件成立党支部的企业，通过领导走访、上门服务等方式引导其组建党支部，使党组织覆盖面不断扩大，党组织数量、党员人数不断增加，党支部工作内涵不断提升。
 
    2010年4月27日，康采恩集团有限公司成立党总支部委员会，这是在黄花岗科技园非公企业中成立的第一个党总支部委员会；2011年7月20日，广州市汇能实业投资有限公司成立党总支部委员会，这是园区非公企业中成立的第二个党总支部委员会，也是党员人数最多的一个非公企业党组织。
 
    据了解，康采恩集团有限公司是在广州康采恩医药有限公司基础上成立的一家外商独资企业，其注册资本为人民币2亿元，投资额为人民币6亿元。该集团公司董事长兼总裁杨森山非常重视党建工作。他说，企业生存和发展离不开党员的带头作用。
 
    2011年8月，杨森山作为非公企业代表被选举为广州市党代会的代表，同时也是越秀区推荐的6名“广州市优秀共产党员”中的唯一非公企业代表；2012年6月，集团公司党总支部书记练耀光在2010~2012年越秀区创先争优活动中，被广州市越秀区委授予“五带头”优秀共产党员称号，为园区党建增添了光彩。
 
创先争优成效显著
 
    2010年6月，局党委根据区委有关文件要求，结合园区企业实际，制定了“创先争优”活动实施方案，为各党支部“创先争优”活动富有成效的开展提供了重要指导。
 
    局党委结合自身工作实际，从实际出发，找准党建工作的切入点，紧紧围绕“为发展服务，为企业所需要，为业主所理解”的理念做好结合文章，使党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，党员队伍的先锋模范作用进一步发挥。
 
    康采恩集团有限公司党总支部通过开展“我是党员我带头”党员先锋岗的亮牌活动，通过设立“党员责任区”，努力引导党员立足岗位“争先创优”，促进企业发展当先锋；在全体党员中开展“创造一流业绩，争做‘五优’党员”的创先争优系列活动，以实施“党员先锋岗”和“党员责任区”为载体，教育和引导党员立足本职、爱岗敬业，多次受到上级党委的表彰。
 
    广州市商道咨询有限公司党支部成立于2008年6月，在局党委的领导下，党支部注重发挥政治核心作用，在开展“亮牌示范”活动中，把党员身份亮出来，发挥了党员的模范带头作用。2012年7月，经广州市人力资源和社会保障局批准，该公司成为“广州市博士后创新实践基地”。
 
    广东永正药业有限公司党支部，属于较早组建的非公企业党支部之一，现有党员人数达到了32名。该公司通过设立“模范党员”岗，树立党员标兵，把党员的先锋模范作用体现在岗位上，努力在企业中积极营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，激发党员和职工立足岗位为企业发展多作贡献。
 
    局党委把创先争优活动与创建学习型党组织相结合，与企业业务研讨和党员技能培训相结合，组织企业举办学习讲座和培训活动，鼓励党员奋发有为。飞卓公司党支部成立学习小组进行社交英语培训，成立专项技术研发小组学习行业先进知识，鼓励党支部成员开展技术创新研发，提高企业竞争力。新泛联公司党支部策划并实施了“社团计划”，举办专业性讲座、讨论会，构建“学习型党组织、学习型企业”等。
 
    2011年6月，越秀区科技系统举行了“纪念中国共产党成立90周年表彰先进大会暨创先争优文艺汇演”。会上，局党委表彰了在创先争优活动中涌现出来的10个先进基层党组织、28名优秀共产党员和19名优秀党务工作者。这些先进典型，为园区党组织和党员树立了学习榜样。
 
    2012年2月，党建指导员陈欣应邀参加广东省非公有制经济组织创先争优活动指导小组召开的“全省非公有制经济组织创先争优活动指导工作座谈会”，并代表广州市在会上作了题为《着力指导服务，推进非公企业创先争优》的经验发言。
 
推动园区和谐建设
 
    局党委坚持把发挥企业党组织和党员作用、服务企业发展作为工作重点，开展了一系列特色鲜明、亮点纷呈的主题实践活动，突出体现了非公企业党建特色，党组织在企业中的战斗堡垒作用越来越明显，形成了组织创先进、党员争优秀、工作向前进、比学赶帮超的浓厚氛围，助推企业又好又快科学发展。
 
    如2010年局党委组织系列文体活动，包括羽毛球赛、卡拉OK比赛、登山拔河赛等，2011年举办纪念建党90周年表彰先进大会暨创先争优文艺汇演等。这些活动，不但丰富了企业员工生活，陶冶了员工情操，鼓舞了员工士气，而且营造了积极向上的企业文化氛围，塑造园区党建文化新品牌。
 
    2010年4月14日，青海玉树县发生7.1级地震，灾情牵动着全国人民的心。局党委迅速组织本单位干部职工为灾区筹款，同时向园区企业党组织发出《关于组织开展青海玉树抗震救灾捐赠活动的通知》，倡议园区企业党员和员工行动起来，为支援灾区抗震救灾和灾后重建工作出一份力、尽一份心。此次共筹得善款35969.6元。
 
    局党委还组织企业党支部与广东五华县郭田镇蕉州村开展城乡基层党组织互帮互助活动，送技术、送项目到农村，帮助农民致富。由于工作出色，局党委连续两年被中共广州市委农村基层建设领导小组授予“广州市城乡党组织互帮互助活动先进党支部”称号。
 
    为推动创先争优活动的扎实开展，充分发挥先进典型示范引领作用，局党委积极响应创先争优领导小组的号召，在园区企业党支部中深入推广“好支部、好党员”评选活动，每季度评选出领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”党支部，每月评选出带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的“五带头”好党员。目前已评选出康采恩集团有限公司党总支部、永正药业有限公司党支部、商道咨询有限公司党支部等一批好支部、好党员。
 
    2010年9月15日，越秀区黄花岗科技园工会联合会正式成立，37家园区企业以团体会员的身份加入工联会，标志着园区非公党建工作取得新突破。通过健全有序的工会组织网络和渠道，大力推进维护职工权益的法律保障体系建设，为职工做好事、办实事、解难事，团结和带领广大职工积极参与园区民主管理，参与园区和谐建设，着力打造园区“党建带工建、工建促党建，和谐共发展”的工作新局面。
 
    据了解，创先争优活动开展以来，局党委紧密结合园区非公企业特点，把创先争优活动作为推动工作的抓手，在组织生活方式和主题活动内容上不断创新，激发各党组织和广大党员创先争优的内动力，以党组织和党员的创先争优带动园区的创新发展。
 
推进基层党组织建设
 
    2012年是“基层组织建设年”，活动的主题是“强组织、增活力、创先争优迎十八大”。为进一步深化在创先争优活动中开展基层组织建设年活动，局党委加强领导、细化方案，全面落实基层党建工作各项任务，高度重视“抓基层、打基础”的工作，坚持把加强党组织建设和党员队伍建设作为创先争优活动的一项重要任务抓紧抓实。
 
    目前，已吸收15名非公有制经济组织负责人加入党组织，在已建的53个非公企业党组织中，由企业中高层管理人员担任支部书记的有31人，占支部书记总数的63.3%。
 
    局党委通过抓组建、树典型、强班子、找定位、增活力，不断扩大党的组织和工作覆盖面，推动基层党组织建设。
 
    为充分发挥先进典型示范引领作用，局党委积极开展创建党建工作示范点活动，选取康采恩集团有限公司党总支部、广州市商道咨询有限公司党支部作为党建工作示范点，着重加强服务指导，在完善工作机制、开展组织生活等方面给予大力支持，着力打造非公党组织建设的典型示范。
 
    目前，康采恩集团有限公司党总支部、广州市商道咨询有限公司党支部顺利通过验收，并被中共越秀区委组织部、区非公党工委联合授予“非公党建工作示范点”荣誉称号。这充分展示了园区非公党建工作风采，使党建示范点工作切切实实做到了“听有内容、看有形象、学有经验”。
 
    2012年3月，局党委启动“基层组织建设年”，随后，根据园区非公企业不同特点，通过黄花岗科技园党校对来自18家园区企业的50多名入党积极分进行了为期两天的培训，各入党积极分子认真学习并顺利结业，拉开了“基层组织建设年”系列培训活动的序幕。6月，又举办“基层组织建设年”党支部书记培训研讨会，进一步落实“书记抓、抓书记”基层党建工作责任制，充分发挥书记带头抓的示范效应，不断提高非公企业党建科学化水平。
 
    局党委书记卢志刚表示，在基层组织建设年中，要认真贯彻基层党建创新“书记项目”要求，围绕解决党建工作的重点难点问题，拓宽视野，充分发挥书记带头抓的示范效应，努力形成党建工作创特色，打造基层党建工作新品牌。他说，“书记抓、抓书记”制度，突出党委书记主体责任，确保基层党建工作“抓得准、抓得实、抓到底”。
 
    卢志刚表示，越秀区黄花岗科技园的党建工作，就是要求各党支部结合工作实际，充分利用各种有效形式把基层组织建设年工作深入到创先争优活动之中，力争每个支部创出一个特色活动，实现提升党组织战斗力、提升党支部书记素质、提升党员队伍生机活力、提升党建基础保障水平、提升党建制度化水平的四大目标，积极推动企业发展，确保“基层组织建设年”活动取得成效，以优异成绩喜迎十八大的召开。

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    “《劳动合同法》是让原来扭曲了的产品价格回归本位，体现劳动力的真实价值，对企业长远竞争有利无弊。”日前，广州市总工会举行学习《劳动合同法》座谈会，多家企业的老板、工会主席和律师代表就新法实施发表了意见。对于近来企业界对《劳动合同法》的争议与指责，与会人员并不认同。

　　“有助降低成本留住人才”

　　“聪明的老板是会算账的老板，我给自己算了一笔账，《劳动合同法》实施后不但不增加我的用工成本，还有助降低企业成本。”对于近来企业界对《劳动合同法》的争议与指责，与会人员并不认同。广州康采恩药业公司总经理杨森山说，企业成本分成可持续成本和实时成本两部分。如果一个企业运行一年就倒闭，那么它的成本必然高；如果一个企业可以持续经营几十年，甚至几百年，那么成本被分摊下去，一点都不高。

　　现在杨森山的企业有100多人，新法实施没有给他增加任何成本。这两年女员工陆续生育，他更深切地享受到生育保险给企业带来的好处。“很多企业老板没有认真看《劳动合同法》，甚至根本没看过，听别人怎么说他就怎么认为。”杨森山指出，新法带来的不是成本问题，而是老板的心态问题。

　　“我们公司很平稳，因为以前就按照《劳动法》严格执行，用工成本几乎没增加。”广东欧派公司工会主席魏火林说，其实《劳动合同法》关于无固定期限合同、加班工资等的规定，在1995年实施的《劳动法》中就有，唯一新增的是中止劳动合同要进行经济补偿，而这一点在地方法规《广东省工资支付条例》中早有明确规定。

　　“让扭曲了的价格回归本位没有不好，也避免了国际贸易摩擦。”广州港集团有限公司副书记、工会主席莫东成说，改革开放30年，广大产业工人的劳动和付出为企业创造了很大价值，但是很多人应得的社会保险和加班补贴却没有得到兑现。不买社保、少付加班费节约出来的用工成本是背离了劳动力价格。国家出台《劳动合同法》就是将一边倒的劳资关系扭转过来。

　　连老板们都说好，那为什么《劳动合同法》在“两会”讨论中出现那么多争议？“两会”期间，个别媒体把宣传火力集中在对《劳动合同法》的质疑上，也引来此次与会者不满。“代表委员界别数量不对称，职工工会的代表数量跟老板相比比较少，话语权无法实现；另一方面，媒体关注‘眼球经济’也是一个原因。”市总工会法律工作部部长张瑞洲说。

    适当降低社保缴付基数比例

　　“社保医保参保率低，很大程度是因为缴费过高，连职工本身都不愿缴纳。”在座谈会上，代表针对《劳动合同法》的一些规定在执行上存在的难度提出了改进意见。几名企业老板和律师都建议适当降低社保的缴费标准，从而提高职工参保率。

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“过去是模式创造利润，今后将是文化创造财富。”昨天，在广州市个体私营企业协会改革开放30周年的座谈会上，广州老一辈的个体私营企业老板和新一代企业主一同回顾了改革开放30年走过的风雨和辉煌。据广州市个体私营企业协会最新统计数据，截至今年10月底，广州市个体私营经济从业人数达 197.41 万人，占全市就业人数的30%以上，可以说，广州三个打工族中就有一人在个体私营企业就业。

　　1976届高中毕业生杜家雄称自己曾是“失业的一代”。在广州街头彷徨是那一代年轻人经常做的事情，杜家雄也不例外。1981年，杜家雄找到了“正式工作”，在越秀区一家钟表修理铺当学徒。

　　之后，杜家雄开始单干，和容志仁、谢仲馀、温万年等人一起成为了广州第一批个体户。启动资产是50元和一辆借来的自行车。27年后，当年的个体户变成了制服有限公司的老板。

　　在他看来，个体私营经济特别是个体户，30年来一直是解决广州人就业的有效途径，街边的一个小铺就足以维持一家人的生活。

　　甜：干个体比县长赚得还多

　　1979年，容志仁挤在30多万返城知青中回到广州，没有工作十分彷徨，但他没想到自己会成为一个在西华路做肠粉而出名的个体户。

　　“当时政府鼓励知识青年做个体。”“待业青年”容志仁回到广州后，向街道生活服务公司借了锅碗瓢盆、桌子板凳，还有100元钱作为启动资产。就在开业第一天，容志仁赚到了3.7元的利润，他看到了希望。当时，广东地区一个县长的月薪也就100 元左右。“我知道我会赚得比县长还多！”

　　广州第一批下海的个体户既有待业青年，也有端着“铁饭碗”的国企技术骨干，谢仲馀就是其中一位。

　　“我就是炒更，也能赚钱。”上世纪80年代初，广州市机电系统的工程技术人员谢仲馀正当而立之年，1982年，怀抱朴素“下海”求富的心态，谢仲馀申领了工业执照，经营范围是五金生产，核心产品是一种小型的电焊机，这是他在国有工厂工作时发明的。

　　难：做生意怕淡又怕旺

　　差不多和容志仁、杜家雄、谢仲馀“下海”同时，在沿江路附近的小巷里，刚离开房管部门出来干个体的温万年开的快餐档逐渐远近驰名。

　　回忆起创业经历，现任广州市餐饮行业商会创会会长的温万年告诉记者，当时很大的困难就是别人不理解。创业之初，有人将他的营业状况记录下来，然后拿去向税务局告状。“记录”说他15分钟内就收款600元，那么一天营业额就有好几万，肯定偷税漏税了。最后，税务部门调查发现，15分钟收款600元是真的，因为当时正处在午饭高峰期，平时却没有那么多的，不存在偷税漏税的情况。

　　老字号“胜记”开张后，温万年遭到的投诉更多了，很多人说他“东西卖得太贵，都是资本主义的东西”。物价部门也来检查，最后发现没有问题。“生意在‘是非’中成长，真是又怕淡，又怕旺。”

　　近30年时间里已换过几个行业、现在是桦浚广告有限公司副董事长的容志仁说，直到1982年，国家把个体户和私营经济作为国有经济和集体经济的“补充”写进宪法，大家才松了一口气。

　　私企进入文化创造财富阶段

　　广州康采恩医药有限公司总经理杨森山表示，30年前，广州私营是“模式创造了利润”，但现在企业应该自觉进入“企业文化创造财富”的阶段。他表示，企业建立党组织之后，党员的自觉性明显较高，这就是企业文化的表现。

　　针对目前的问题，杨森山表示，广州民间信用环境对私营企业的发展还支持不够，有的企业还出现过收到空头支票的情况，政府应该在建立良好的民间信用环境上出台相关的措施。

　　广州个体工商户

　　30年壮大90倍

　　1978年，广州个体工商户只有5000多户；截至今年10月底，广州共有个体工商户为45.19万户，注册资金73.07亿元；私营企业15.51万户，注册资金1853.93亿元；

　　广州市个体私营企业合计为60.7万户，占全市各类型企业的90%以上。2007年，广州市个体私营经济增加值占GDP的34.24%。

　　各级政府部门

　　要服务好私企

　　本报讯（记者谭德波、骆建基 通讯员孙传汶）昨日，广州市个体私营企业协会举办了纪念改革开放30周年座谈会，副市长曹鉴燎、市政协副主席平欣光出席会议。曹鉴燎表示，目前有些部门存在故意为难企业的情况，今后这些部门必须要改变行政观念，服务于企业。

　　个私企业亟待跳出“短命”怪圈

　　广州个体私营企业的“死亡率”非常高，广州私营企业界一位权威人士估计，这个比例可能超过九成。还有参加座谈会的企业家打趣道：“这个比例和公务员被开除的比例正好相反。”

　　几位参加座谈会的第一代个体户都不约而同地表示，上世纪80年代初的广州，视野远比内地开放，政府大力宣传个体户光荣，使得同一代的很多年轻人都做了个体户。“很多机关的都下了海，但真正存活下来的不多。”“不要说做大，铺子和企业能活下来已经不错了。”

　　现在，留存下来的或新成立的广州个私企业同样面临着不小的危机。记者昨日从广州市个体私营企业协会获得的数据显示，目前广州个体私营经济面临诸多的困难，使得不少企业容易出现“短命”的现象。

　　提升质量品牌  私企还需努力

　　目前，广州个体私营经济企业对经济增长的贡献率还较低，规模偏小，龙头企业更少。而浙江、苏南、上海等地的个体私营企业则大有“后来居上”的趋势。

　　2007年，广州个体私营经济增加值占GDP34.24%，而温州、宁波等地个体私营经济已经占到80%左右。广州资金注册超过1亿元的私营企业只有84家，而宁波地区有近300家。

　　从企业的经营质量和品牌来看，广州私营企业被评为中国名牌产品的只有13个，而宁波为37个，深圳为51个，温州38个。企业获得中国驰名商标的，广州只有12个，温州有80个，宁波44个，深圳17个。

　　企业得不到发展，很大程度是因为人才的短缺。有人指出，广州私营企业目前普遍存在的家族式管理已经开始阻碍企业的发展，而江浙地区的企业正在逐渐引进职业经理人。同时，专业人员申报广州户口的门槛过高，导致了很多高质量专才流向江浙的私营企业。